2021年2月份全市各级财政部门认真贯彻市委七届十五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，围绕做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强化财政收入管理，切实做好减税降费等各项财税政策，大力支持企业复工复产，确保财政资金直达民生。

一、财政收入执行情况

（一）一般公共预算收入

2021年2月全市一般公共预算收入完成31.9亿元，同比增长2.1 %，为预算的19.0%。其中各项税收收入22.4亿元，同比下降10.3%，占一般公共预算收入的70.4%；各项非税收入9.5亿元，同比增长52.0%，占一般公共预算收入的29.6%。

市本级一般公共预算收入完成6.0亿元，同比下降22.1%，完成年度预算的14.1%。县区一般公共预算收入完成25.9亿元，同比增长10.0%，完成年度预算的20.7%。其中：

盘山县6.2亿元，同比增长7.7%，完成年度预算的21.9%；双台子区1.2亿元，同比增22.4%，完成年度预算的16.0%；兴隆台区4.9亿元，同比增长4.4%，完成年度预算的21.6%；大洼区2.4亿元，同比增长8.3%，完成年度预算的17.1%；辽东湾11.2亿元，同比增长13.1%，完成年度预算的21.2%。

分征收部门情况：税务部门23.1亿元，同比减少2.7亿元，下降10.6%，完成年度预算的17.7%；财政部门8.8亿元，同比增加3.4亿元，增长62.2%，完成年度预算的23.4%。

主要收入项目完成情况：

1.增值税完成9.5亿元，同比减少0.3亿元，下降3.1%。影响因素：一是受原油价格下降影响，油公司减收0.9亿元；二是房地产业受增量留抵退税影响减收0.4亿元；三是受采购成本价格下降，进项税减少，石化加工业和石化批发业分别增收0.6亿元和0.2亿元。

2.企业所得税完成4.0亿元，同比减少1.1亿元，下降22.2%。影响因素：影响因素：一是受疫情影响，石化企业销售收入下降，企业利润减少，石化加工业减收1.5亿元；二是工程结算量较同期有所增长，建筑业同比增收0.2亿元；三是是石化产品价格下降，进项税减少，采购成本降低，利润上涨，石化批发业增收0.2亿。

3.个人所得税完成0.8亿元，同比减少0.2亿元，下降22.5%。影响因素：主要上年发放股息红利同比较多，垫高了基数。

4.资源税完成0.8亿元，同比减少0.5亿元，下降39.0%。影响因素：主要是油价同比降幅较大，1月份辽河油田平均油价2297元/吨，同比减少804元/吨。

5.城市维护建设税完成1.3亿元，同比减少0.2亿元，下降12.8%，主要是增值税和消费税增减相抵后，影响城建税减收0.07亿元。

6.印花税完成1.0亿元，同比减收0.4亿元元，下降26.1%。影响因素：主要是受疫情影响，石油制品批发业销售收降幅较大，减收0.3亿元。

7.契税完成1.2亿元，同比增加0.04亿元，增长3.7%。影响因素：主要是个人购房缴纳契税增收0.1亿元，但本期土地流转有所减少拉低了增幅。

8.非税收入9.5亿元，同比增加3.2亿元，增长52.0%。主要一是辽东湾经济区罚没收入同比增加1.3亿元；二是国有资源有偿使用收入同比增加1.2亿，主要是盘山县和兴隆台区一次性国有资产处置收入增加的。

（二）政府性基金预算收入

2021年2月份全市政府性基金预算收入16.2亿元，同比增加6.0亿元，增长58.9%。主要是辽东湾经济区国有土地使用权出让收入15.1亿元，同比增加6.5亿元，增长76.2%。

市本级政府性基金预算收入0.07亿元，同比减少0.7亿元，下降90.6%，主要是国有土地使用权出让收入同比减少0.6亿元。

二、财政支出执行情况

（一）一般公共预算支出

2021年2月份全市一般公共预算支出20.9亿元，同比减少3.0亿元，下降12.4%，主要是上年7月份开始企业养老社保省级统筹减少支出，上半年基数较高，本年同比下降较多。

市本级一般公共预算支出5.3亿元，同比减少3.5亿元，下降40.1%。县区一般公共预算支出15.6亿元，同比增加0.5亿元，增长3.6%，其中：

盘山县3.3亿元，同比减少0.6亿元，下降16.0%；双台子区1.2亿元，同比增加0.2亿元，增长14.9%；兴隆台区2.1亿元，同比减少0.2亿元，下降8.4%；大洼区4.0亿元，同比增加1.3亿元，增长46.2%；辽东湾经济区5.0亿元，同比减少0.04亿元，下降0.8%。

主要支出项目如下：

1.社会保障和就业支出3.8亿元，同比减少4.5亿元，下降54.2%。主要是上年7月份开始企业养老社保省级统筹减少支出，本年同比下降较多。

2.交通运输支出2.4亿元，同比减少0.6亿元，下降77.3%，主要是上年同期拨付专项资金较早。

3.农林水支出0.8亿元，同比减少0.2亿元，下降17.0%，主要是上年同期拨付专项较多。

4.一般公共服务支出2.6亿元，同比增加1.2亿元，增长90.0%，主要是市本级今年绩效工资拨付较早。

5.教育支出2.4亿元，同比增加0.2亿元，增长8.3%，主要是上年受疫情影响学校未开学和市本级今年绩效工资拨付较早。

（二）政府性基金预算支出

2021年2月份全市政府性基金支出5.3亿元，同比减少5.5亿元，下降50.9%。其中，辽东湾经济区国有土地使用权出让收入安排的支出4.4亿元，同比下降6.3亿元。

三、财政预算执行的主要特点

（一）财政收入稳步增长

春节期间我市供需两旺，各级财税部门积极组织收入，财政收入增幅呈稳步增长态势。2月份全市一般预算收入完成31.9亿元，同比增长2.1%，较上月增加了0.9个百分点，完成年初预算的19.0%。税收收入同比下降10.3%，低于全省平均增幅（9.4%）19.7个百分点。非税收入占比29.6%，高于全省平均占比（26.0%）3.6个百分点。

（二）各县区一般预算收入均转为正增长

在上年高基数增长的情况下，2月份我市一般预算收入保持稳步增长，虽然增幅较小，但从部分地区增幅情况看，盘山县7.7%、双台子区22.4%、兴隆台区4.4%、大洼区8.3%和辽东湾13.1%，各县区从地区间收入不均衡、有增有负转化为同步增长。体现了各地区克服疫情影响，企业复工复产，经济向好的趋势。

（三）财政支出有所下降,民生支出落到实处。

2月份，全市一般公共预算支出20.9亿元，下降12.4%。各级财政部门积极筹措资金，围绕“六保”“六稳”相关工作，统筹保障民生和债务付息等重点刚性支出资金需要。各级财政通过压缩一般性支出、盘活存量资金、强化内控管理等系列措施，保障各项刚性支出及时拨付，把宝贵的财政资源用于改善基本民生和支出市场主体发展。

综上，全市各级财政部门做好疫情防控经费保障工作，加强收入预期管理，全面落实好各项财政扶持政策，提高收入质量和支出效率，采取更加有力的举措，一手抓好疫情防控保障工作，一手抓好财政运行工作，为在疫情防控常态化情况下，经济社会恢复正常秩序、实现高质量发展提供坚实的财政保障。