1-4月份全市财政收入增长45.4%

1-4月份，全市财政一般预算收入完成351585万元，为预算的37%，同比增加109735万元，增长45.4%。其中，市本级财政一般预算收入完成104149万元，为预算的31.5%，同比增加19907万元，增长23.6%；县区财政一般预算收入完成247436万元，为预算的39.9%，同比增加89828万元，增长57%。盘山县增长61.8%，大洼县增长79.0%，双台子区增长56.2%，兴隆台区增长40.0%，辽滨经济区增长79.8%，辽河口经济区增长140.7%。

1-4月份，全市财政一般预算支出完成260697万元，为预算的28.2%，同比增加45099万元，增长20.9%。其中，农林水事务支出20574万元，为预算的43.5%，同比增长45.8%；教育支出29042万元，为预算的25%，同比增长31.7%；社会保障支出49318万元，为预算的52.1%，同比增长9%；科技支出1844万元，为预算的30.5%，同比增长416.5%；医疗卫生支出12450万元，为预算的32.3%，比上年增长47.8%；公共安全支出13882万元，为预算的43.2%，比上年增长62.7%。
    今年以来，我市财政工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实积极的财政政策，加强财政收入形势分析，及时组织收入调度；积极协调税务部门，加强税源监控，挖掘增收潜力，堵塞征缴漏洞；强化非税收入管理，规范非税收入征管行为和征管秩序，确保了各项税收、非税收入的应收尽收和及时足额入库，确保实现了财政收入“开门红”。同时，不断加强支出管理，深化财政改革，积极筹措调度资金，保障各项民生和重点支出，财政预算执行情况较好，促进了全市经济发展和社会进步。
    今年前4个月，虽然全市财政预算执行情况较好，但是，随着财政收入规模的不断扩大，财政收入保持高幅增长的难度将明显增加，而保运转、保重点、保民生，特别是落实教育支出占比、提高居民收入、增加低收入群体补助等增支政策，都将进一步加大财政支出的压力，财政收支矛盾仍较为突出。为此，今年后几个月，将重点做好以下几项工作：
    1、大力组织财政收入，确保完成收入任务。一是强化财政收入分析和调度。加强财政经济形势分析，及时组织收入调度，科学判断税收形势，提高收入预测的科学性和准确性。二是加强税收征管。积极协调税务部门，严格依法强化税收征管，努力增加税收渠道；加强对重点税源和重点税种的管理，深挖收入潜力；提高税收占财政收入的比重，优化收入结构。三是强化非税收入收缴。进一步明确非税收入管理范围，按规定将在预算外管理的所有非税收入（除教育收费和彩票收入外）全部纳入预算管理，切实掌握费源费基；提高非税收入统筹力度，增加政府可用财力规模，确保各项非税收入应收尽收，应缴尽缴。总之，要确保财政收入半年实现“时间过半，任务过半”，年底时完成全年预算任务。
    2、强化财政支出管理，保障各项重点支出。大力调整和优化支出结构，在坚持保工资、保运转原则的前提下，确保公共、民生等各项重点支出。深入贯彻落实中央、省关于厉行节约有关文件精神，坚持勤俭办一切事业，把有限的资金用在刀刃上，杜绝各种铺张浪费行为。严格预算执行，硬化预算约束。严格控制一般性支出，加强公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费用等预算管理，2011年这三项费用支出不超过2010年压缩后的规模。继续从严控制党政机关楼堂馆所建设和办公楼维修，严禁超标准装修办公用房，严格控制和规范庆典、节会等活动。
    3、积极支持经济发展，加快推进全面转型。一是千方百计对上争取资金。通过认真学习、领会、研究中央、省有关方针、政策，找准对上争取资金工作的切入点和立足点，努力扩大对上争取资金规模。二是贯彻落实好保增长、促转型的财政经济政策。贯彻积极的财政政策，用好用足辽宁沿海经济带开发开放、资源型城市转型等政策，多方筹措和调度资金，加快推进资源型城市转型。三是支持实施“五大战略”。全力支持实施市政府提出的重大项目推动战略、现代服务业拉动战略、辽滨新区突破战略、三大区域并进战略、体制机制创新战略等五大战略，优化经济结构，拉动经济增长。四是促进现代农业发展。加大财政支农力度，完善财政支农资金稳定增长机制；支持农业开发区建设和农业龙头企业项目，推进农业产业化经营；支持农业基础设施建设，推进农业综合开发，促进农业增效、农民增收；支持县乡财源建设，增加县乡财政收入。五是支持科技创新。加大对技术创新的支持力度，促进科技成果向现实生产力的有效转化。六是促进对外开放。落实好支持外经贸发展的财政扶持政策，支持“走出去”、“请进来”，拓展利用外资渠道和领域，促进招商引资工作。
    4、加大民生事业投入，促进社会和谐稳定。一是落实各项惠农政策。努力确保各项强农惠农资金及时足额拨付到位，提高农民收入水平。二是支持教育优先发展。完善义务教育经费保障机制，努力实现财政教育支出占一般预算支出目标比例要求；健全全程助学体系，支持职业教育发展。三是深化医药卫生体制改革。健全公共卫生经费保障机制，提高基本卫生服务均等化水平。四是完善社会保障和就业工作。支持扩大新型农村社会养老保险覆盖范围，落实好促进就业再就业的各项财政政策，支持就业培训和开发公益性岗位。五是促进文化体育事业发展。支持乡镇综合文化站和农家书屋等建设，推进电视数字化整转工作，支持全民健身活动中心建设。
    5、深化各项财政改革，完善公共财政体制。一是建立政府预算体系。完善公共财政预算，细化政府性基金预算，建立起有效衔接、完整公开的政府预算体系。二是深化预算管理制度改革。推进部门预算编制改革，完善预算管理机制；推进国库集中收付制度改革，延伸集中支付级次；推进非税收入收缴制度改革，提高非税收入管理水平；健全政府采购制度，扩大政府采购范围和规模。三是继续推进农村综合改革。做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，完善村级组织运转经费保障机制；推进乡镇财政管理方式改革，规范乡镇财政收支行为；全面完成农村义务教育债务清理化解工作，积极落实化债配套资金。
    6、加强财政科学化、精细化管理，推进科学理财、民主理财、依法理财。一是加强财政“两基”建设。在加强财政管理基础方面，完善管理基础信息数据库、基本支出定员定额和项目支出定额标准体系等；在加强财政基层建设方面，完善乡镇财政机构，提高基层财政管理效能。二是强化财政监督检查。认真组织开展财政专项资金管理使用情况监督检查以及财政投资审核工作，确保财政资金使用安全、规范，提升财政资金使用绩效；深入开展“小金库”治理工作，建立治理“小金库”长效机制。三是推进“阳光财政”建设。积极做好财政信息公开工作，着力推进预算公开，提高财政资金分配的透明度。四是提高会计管理工作水平。进一步规范会计行为，加强会计诚信建设。五是强化政府债务管理工作。完善政府债务管理体系，防范和化解政府债务风险。