信息来源：中国财经报

积极的财政政策要提质增效、更可持续，这是政府工作报告和预算报告对今年财政工作提出的基本要求。在财政紧平衡的形势下，从优化结构和加强管理等方面发力提质增效、更可持续，是提升财政政策效能和资金效益，增强财政可持续性的必然之选、必须之策，也是财政部门探索实施多项改革的目标方向。

2020年6月，按照党中央、国务院的部署，财政部创新设立财政资金直达机制，对总计2万亿元的新增财政赤字和抗疫特别国债实行特殊转移支付，确保新增中央财政资金“一竿子插到底”，直达市县基层、直接惠企利民。一方面，资金下达更加快速，仅用20天时间，就将95%的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周，纳入直达机制的资金使用进度整体上加快一个季度；另一方面，资金投向更加精准，为地方做好疫情防控，落实减税降费政策，做好“六稳”实现“六保”等雪中送炭，发挥了重要的保障和支持作用。

近年来，财政部加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，将绩效管理贯穿于预算编制执行的全过程；坚持政府过紧日子，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出，节用裕民；加快预算执行进度，提速地方政府债券发行使用，拉动实体经济有效投资。

同时，在支持脱贫攻坚、生态保护、市场主体发展等各项工作中，财政部门不断探索，以改革创新提高政策效能和资金效益。如，改革扶贫资金管理使用机制，推行贫困县涉农资金整合试点，通过赋予贫困县项目安排和资金使用的自主权，保证集中财力办大事，把资金用在“刀刃”上；通过流域横向生态补偿等机制创新支持污染治理和环境保护，实现效率更高、质量更优；政府股权投资基金变补贴为投资，以财政“小资金”撬动社会“大资本”，为重点行业、具有成长潜力的企业成长发展提供更加稳定有力的支持。

这些制度和机制方面的改革创新，放大了财政支出的乘数效应，为我国经济社会平稳健康发展提供了重要支撑。

预算报告明确，今年中央财政资金直达范围进一步扩大，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。同时，突出保基本、兜底线，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配；创新公共服务提供方式，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。这也印证了财政部部长刘昆日前在两会“部长通道”上所强调的：财政收入取之于民，用之于民，财政支出要提质增效、用得其所，回应人民的需求，让老百姓更多受益，发挥更好的效果。