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市财政局组织参加2023年全省财政工作视频会议

1月31日,全省财政工作视频会议在沈阳召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实中央及省委经济工作会议、全国财政工作会议、财政部学习贯彻落实中央领导同志重要批示精神专题会议和省“两会”精神,传达学习贯彻国务院及省委、省政府领导批示要求,总结2022年和过去五年财政工作,明确今后三年目标任务,布置2023年重点工作,部署开展“进企业、进项目、进基层”活动,服务和保障好全面振兴新突破三年行动。省财政厅党组书记、厅长姜小林作工作报告,财政部辽宁监管局局长胡关夫通报了财政监管工作情况。市财政局领导班子、机关科室负责同志、事业单位主要领导在市分会场参加会议

姜小林厅长讲话主要精神:

一、2022年和过去五年全省财政工作成效显著

(一)聚焦稳住经济基本盘,积极的财政政策效能充分发挥

认真落实国务院及省政府出台的稳经济政策举措,助力经济运行保持在合理区间。全面落实税费支持政策。积极争取中央资金支持。推动财政支出加速提效。加快专项债券发行和使用。有效落实助企纾困政策。

(二)聚焦高质量发展,振兴发展重大战略任务保障有力

大力支持实施15项重大工程。支持扩内需促开放。支持推动科技创新发展。支持优化产业结构。支持区域协调发展。支持绿色低碳发展。支持推进乡村振兴。发挥财政资金撬动作用。

(三)聚焦增进民生福祉,民生保障水平不断提升

全力做好疫情防控和防汛救灾资金保障工作。支持落实就业优先政策。支持落实社保提标政策。支持教育事业发展。支持健康辽宁建设支持其他民生事业发展。

(四)聚焦财政可持续,财政运行风险有效化解

兜牢基层“三保”底线。抓实债务风险防范化解工作。保障养老金按时足额发放。助力推进金融改革化险。

(五)聚焦提升治理效能,财政管理改革纵深推进

扎实开展全省财政系统“精算、精管、精准、精细”专项行动。不断健全财政体制机制。推进数字财政建设。严肃财经纪律。

(六)聚焦全面从严治党,党建工作质效进一步提高

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的二十大精神。持续压实党建责任。加强作风建设和廉政建设。抓好财政干部队伍建设。

五年来,全省坚持开源节流,财政实力得到新提升坚持精准施策,落实积极的财政政策展现新作为坚持新发展理念,重大战略任务保障取得新成效坚持以人为本,保障和改善民生取得新进展坚持底线思维,风险防范化解取得新突破坚持谋新求变,财政改革管理迈出新步伐坚持和加强党的全面领导,财政党建工作呈现新风貌。

当前财政工作中仍面临一些困难和问题:一是收入增长基础还需稳固,“三保”、债务还本付息等刚性支出压力较大,基层财政运行处于“紧平衡”状态;二是财政支出结构还需进一步优化,部分专项资金支出进度慢、效率低,财政资金使用效益有待进一步提高;三是现代预算制度改革面临诸多挑战,省以下财政体制改革还需加快推进,数字财政建设还需加大力度,财政管理效能有待进一步提升;四是违反财经纪律问题仍有发生,财会监督体系和内控制度还需不断完善,严肃财经纪律还需持续发力;五是党建责任还需进一步压实,干部梯队建设亟需加强。

二、深入贯彻党的二十大精神,准确把握财政经济形势和总体思路,坚定做好财政工作的信心和决心

下一阶段财政工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持党的全面领导,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持积极的财政政策加力提效,注重精准、更可持续;加强财政资源统筹,保持适度支出强度,聚焦履行维护国家“五大安全”政治使命、实施全面振兴新突破三年行动,加强重大战略任务财力保障;坚持党政机关过紧日子,大力优化支出结构,提高财政资源配置效率;兜牢基层“三保”底线,防范化解地方政府债务风险,加强财政承受能力评估,促进财政健康平稳可持续运行;健全现代预算制度,完善转移支付体系,落实减税降费措施,推进省以下财政体制改革,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为辽宁实现全面振兴新突破、在新时代东北振兴上展现更大担当和作为提供有力保障。

今后三年全省财政工作的主要目标任务是:一是进一步强化收支管理,增强财政保障能力。二是调整完善财政政策,助力高质量发展。三是统筹发展和安全,切实防范化解财政风险。四是健全现代预算制度,提升财政治理水平。

当前和今后一个时期,全省财政部门要按照上述总体要求和目标任务,一切工作都要紧紧围绕全面振兴新突破三年行动,大干三年、奋斗三年,为新征程上全面推进中国式现代化辽宁篇章提供坚强的财政支撑。

一)坚决做到以政领财讲政治

一是忠诚政治核心。二是把稳政治方向。三是筑牢政治根基。四是扛起政治责任。

二)坚决做到以财辅政勇担当

一是笃定高质量发展不动摇。二是助力经济稳步向好。三是坚持以人民为中心的发展思想。四是牢牢守住不发生系统性风险底线。

三)坚决做到有政有财善作为

一是坚持系统观念、统筹推进。二是坚持解放思想、改革创新。三是坚持强基导向、提质增效。

三、全力以赴做好2023年财政工作

一)在落实积极的财政政策上加力,促进全省经济运行整体好转

省人代会明确今年全省一般公共预算收入预期增速为5%左右。一是实事求是组织财政收入。二是保持必要的支出强度。三是落实好助企纾困政策。四是用好用足债券政策资金。

二)在支持扩大有效需求上加力,更好发挥财政对投资消费出口的引导作用

一是支持抓好项目投资二是促进恢复和扩大消费。三是加力推进高水平对外开放。

三)在支持一二三产业协同发展上加力,推动构建现代化产业体系

一是支持做大做强工业。二是支持做活做优服务业。三是支持做精做深农业。

四)在支持一体化推进科技教育人才上加力,加速塑造辽宁发展新动能

一是支持建好高质量教育体系。二是支持强化科技创新引领。三是助力深入实施“兴辽英才计划”。

五)在支持城乡区域协同发展上加力,推动构建区域发展新格局

一是支持实施“一圈一带两区”区域发展战略。二是支持县域经济高质量发展。三是支持全面推进乡村振兴。

六)在支持绿色低碳发展上加力,推进建设美丽辽宁

一是支持加快发展方式绿色转型。二是支持深入推进环境污染防治。三是支持加强生态环境保护和修护。

七)在保障和改善民生上加力,不断增强人民群众获得感

一是支持实施就业优先战略。二是健全社会保障体系。三是提高医疗卫生服务能力。四是促进文化体育事业发展。五是支持建设平安辽宁。

八)在统筹发展和安全上加力,防范化解财政风险隐患

一是兜牢基层“三保”底线。二是健全政府债务管理制度。三是持续推进消化暂付款工作。四是提升防范化解金融风险能力。

九)在深化财政管理改革上加力,全面提升财政治理水平和服务效能

一是深化预算管理制度改革。二是推进省以下财政体制改革。三是持续推进数字财政建设。四是推动会计管理高质量发展。五是进一步加强财会监督。

四、推动全面从严治党走深走实,持续提升全省财政系统党建工作水平

坚持党的全面领导持续优化营商环境强化干部队伍建设狠抓系统廉政建设做好巡视整改工作

五、积极组织开展“三进”活动,在全面振兴新突破三年行动中展现财政更大担当和作为

省厅决定对标对表省委“三年行动”工作方案,在全系统开展“进企业、进项目、进基层”活动。走进企业,精准帮扶,助企减负增能、更好发展;走进项目,督导财政支出进度,确保财政资金安全、规范、有效使用;走进基层,搞好服务,强化管理,促进基层财政平稳运行和可持续发展。

一要加强组织领导二要压实工作责任三要确保取得实效

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