财政部山西监管局：做实“五个加强” 提升农业保险保费补贴审核工作质效

党的二十大报告指出，要完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。农业保险是农业经济稳定发展的重要保障，是助力乡村振兴的有力措施。山西监管局深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真履行财政部赋予的职能，扎实开展政策性农业保险保费补贴资金审核工作，有效推动农业保险补贴政策发挥作用。

一、加强政治学习，提高工作站位。深入学习领会中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国财政工作会议以及党中央、国务院涉农文件精神，从国家安全、乡村振兴、共同富裕的角度深刻认识落实农业保险保费补贴政策是服务国家粮食安全、保障农民切身利益的重要抓手，准确理解把握政策内涵要求，坚守政治属性，树牢“寓服务于监管之中”理念，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以发现问题、解决问题、完善机制、保障权益、促进发展为落脚点，充分发挥驻地监管优势，确保农业保险保费补贴政策落地落实，切实保障农民权益。

二、加强组织领导，提供坚强保障。局党组高度重视农业保险保费补贴审核工作，专题研究部署，统一思想认识，从全局层面统筹谋划，调配人力资源，明确工作要求，压实任务责任，指导依法依规开展审核工作。成立由分管局领导担任组长的审核组，明确任务分工，责任到岗到人，根据工作时限要求，倒排工序，制定时间表、路线图，确保审核工作有序推进。

三、加强政策研究，确保方向正确。主动向部主管司请示汇报，请教最新审核要求，力求吃准吃透政策。组织审核人员集中学习《财政部关于印发<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》《财政部办公厅关于进一步加强和改进农业保险保费补贴资金管理的通知》等制度文件，研究确定审核内容以补贴资金规范使用、市县财政补贴足额到位、承保机构收取农户保费和承保理赔公示等情况为重点，坚持立足目标、突出重点、注重实效原则，明确以审核资料为主、实地勘察为辅开展审核工作。审核工作开展前，结合往年审核经验做法，交流讨论审核资料清单、关键要素等，制定审核工作方案；工作开展过程中，加强与地方财政部门、保险公司的沟通交流，对存疑事项及时研讨，达成一致意见；现场工作结束后，及时梳理审核中发现的问题，分清主次、区别归类、形成报告。

　四、加强实地核查，提升审核实效。通过前期资料收集整理，全面了解各市农业保险保费补贴资金管理基本情况，同步借助省财政厅驻各市监察处对属地财政2023年农业保险保费补贴审核意见，对所有市县农业保险保费补贴资金管理情况进行全面审核，并选定部分市县进行重点核查。走访承保机构，查阅保单信息，查看信息系统，掌握各险种承保起止时间、确认方式、定损流程以及最终赔付等情况，准确了解农业保险保费补贴政策执行情况、实施效果、存在的不足等，深入农户佐证农业保险保费投保、赔付到位等情况，并对承保机构提供数据信息、反馈保费到位情况进行汇总整理，与地方财政部门报送资料进行比对印证，确保数据准确无误。在此基础上，深入分析产生问题根源，提出改进工作意见建议。

　五、加强成果应用，促进规范管理。将农业保险保费补贴日常监管结果、本次审核发现问题，及时反馈相关单位，督促及时整改，并举一反三，完善制度机制。一是强化资金申请拨付流程，督促落实农业保险保费补贴按季度拨付，提升承保机构承保积极性，确保农户权益得到有效保障。二是规范资金使用与拨付，督促市县财政及时梳理清算各级财政应配套资金，落实地方配套资金，上下级财政部门按年度清算，同时确保承保机构资金申请一季度内完成审核与拨付。三是总结经验，督促落实，将审核过程中发现经验做法及时推广，不断提升财政资金使用效益。