财政部宁夏监管局：强化财政金融监管 推动金融稳健运行

来源：财政部宁夏监管局

宁夏监管局深入贯彻中央金融工作会议精神以及全国财政系统金融工作会议精神，深刻把握财政金融监管工作内涵，守土有责、守土尽责，结合辖区实际，从四方面着力加强财政金融监管工作，推动属地中央金融企业稳健运行。

一、强化政治引领，统一思想认识 

宁夏监管局深入学习领会习近平总书记关于财政工作的重要论述和在中央金融工作会议上的重要讲话精神，切实提高政治站位，强化责任担当，统一思想认识，谋划推进财政金融监管工作走深走实。一是牢记政治属性，准确把握财政金融监管工作定位。局党组把加强财政金融监管作为一项重要任务来抓，多次召开会议研究，坚持从讲政治的高度推进财政金融监管工作质效提升。聚焦加强属地中央金融企业财会监管、属地国有金融资本产权监管、支持金融稳健运行三条主线，结合本地区实际，突出监管重点，制定宁夏监管局财政金融监管工作实施办法，压实主体责任，规范工作流程，找准监管工作发力点。二是认真组织学习财政部有关财政金融监管工作要求。深入学习领会廖岷副部长在全国财政系统金融工作会议上的讲话精神和财政部有关通知要求，深刻领会加强财政金融监管的重大意义，强化责任感和使命感，增强当好财政金融监管执行者、行动派、实干家意识。加强对财政部关于国有金融企业财务管理有关规定的学习，强化政策能力和水平。三是统一思想认识，推动财政金融监管工作落实落地。组织驻宁中央金融企业召开会议，全面安排部署财政金融监管工作，从加强财会监督、推动财政金融高质量发展角度出发，准确传达政策要领，强调加强财政金融监管是贯彻落实习近平总书记关于财会监督和金融工作重要论述精神的具体行动，是推进国家治理体系和治理能力现代化、建设金融强国的内在要求，是严肃财经纪律、维护经济秩序、推动金融稳健运行的重要抓手，是充分发挥财政职能作用、支持金融服务实体经济的重要内容，要求属地中央金融企业坚守政治属性，从严守财经纪律、强化责任意识、加强沟通联系等方面支持配合，推动宁夏财政金融监管工作开创新局面，迈上新台阶。

二、加大协同力度，构建联合机制 

加快推进构建横向协同合作、纵向贯通协调的工作机制，形成监管合力。一是加强请示汇报，把握最新监管工作要求。高度重视财政部对财政金融监管工作的部署要求，加强对相关政策文件及工作要求的研究学习，确保监管工作方向正确。加强日常工作请示汇报，准确把握监管重点与监管尺度，确保监管工作有的放矢，监管意见准确适当。对日常监管工作中发现的重点、要点，及时形成信息上报相关司局供参考，发挥好监管局“探头”“哨兵”“参谋”作用。二是聚焦深度融合，形成财会监督工作合力。探索建立各监督主体横向协同的工作机制，加强与金融监管部门、证券监管部门、金融企业等各主体的协同配合，提高监管效能。召开与中国人民银行宁夏分行、国家金融监督管理总局宁夏监管局、中国证监会宁夏监管局的专题座谈会，进一步强化财政金融监管协同，共同协商构建了部门联席会议、金融监管信息和数据共享、开展联合监管工作、经常性工作联络、人才交流合作等五项机制，形成财政金融联合监管工作格局。三是强化属地协作，持续夯实监管工作基础。加强与属地财政部门的沟通协作，及时掌握区域宏观金融运行数据和监管信息，密切关注属地金融运行、地方国有金融资本产权登记等重点领域，稳步提升属地财政金融监管覆盖范围、深度与质量。

三、提升监管能力，夯实监管基础 

一是强化政治素质。将政治能力作为监管干部能力建设的首要要求，充分发挥党建引领作用，锻造理想信念坚定、爱党爱国爱人民、自觉锤炼政治品格、善于从政治上审视业务工作的财政金融监管干部人才。二是建立工作专班。抽调业务工作骨干，借调人行宁夏分行、宁夏金融监管局、宁夏证监局专业人才，组建宁夏监管局财政金融监管工作专班。凭借专班人才多元化特征，充分发挥干部监管经验优势，从不同视角解读财政金融监管工作，实现“同题共答”，推进监管工作高质量发展。促进跨部门经验交流，与“一行两局”借调人员通过沟通协作、案例分享等手段，不断提升干部的专业化知识水平。三是加强学习培训。充分发挥骨干带动作用，运用干部结对帮带工作机制，加强年轻干部培养，筑牢人才保障基本盘。对与财政金融监管工作高度相关的政策文件进行梳理，按政策方向、重点工作职责、针对机构类别、发布执行日期等要素形成学习表单与资料库，供工作专班参考学习。要求干部加强在会计、审计、金融、法律等领域的专业知识学习，奠定财政金融监管工作能力基础。四是坚持以干促学。在监管实践工作中给专班干部压担子，进一步提升政策理解与专业知识运用，增强财政金融监管实战工作能力。

四、突出问题导向，提升监管成效 

深刻认识到强化财政金融监管是推动金融企业稳健运行的重要手段，要做到对相关问题早识别、早预警、早处置。以加强属地中央金融企业财会监管为重要工作抓手，通过采取“非现场数据分析+现场监管调研”的监管模式，提升监管精准度。与行业主管部门联动，采集金融企业财会监督数据信息并强化数据分析，完善财会领域重大问题识别预警功能。对非现场分析发现的疑点进行电话沟通核实或面谈交流，重大疑点问题开展现场核查。现场监管调研坚持“强穿透、重研究、抓落实”三步走工作方法。一是“强穿透”，深入了解财务管理与资产质量情况。坚持穿透式看问题，由财务报表、科目余额表到会计凭证，由业务清单、业务报告到业务原始档案，层层递进，抽丝剥茧，详细核查财会与业务信息，挖掘重点科目潜在问题。二是“重研究”，对照法规、政策、制度，发现问题本质。群策群力发挥集体智慧，对发现的问题线索进行分类整理，研究讨论，审慎确定问题性质，形成工作底稿。对需要与金融机构进一步确认的问题，做好交流沟通，谨防漏判错判。对于金融机构存在的共性问题，深入研究问题本质，剖析问题成因，有必要地开展进一步调研工作，形成调研成果的及时上报财政部供参考。三是“抓落实”，保持监管高压态势，严肃财经纪律。严肃查纠金融企业违规问题，强化对会计信息质量的监督，对财会政策执行不规范、会计信息失真等问题，要求相关企业高度重视，举一反三，认真做好规范整改。充分用好监管工作成果，通过复盘总结，进一步明确监管要点，促进非现场监管资料清单与现场监管工作流程的完善。对重点问题、易发问题，提示各金融机构做好自查自纠，压实主体责任。