财政部湖北监管局：四维发力 做实做细学生资助政策 全生命周期评价工作

来源：财政部湖北监管局

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，以钉钉子精神抓好改革落实，湖北监管局坚持高站位谋划、高效率推进、高标准实施、高质量分析，扎实做好学生资助政策全生命周期评价工作。

一、坚持政治引领，高站位谋划夯实基础

学生资助是落实国家育人政策、保障国家人才培养、充分体现教育公平的一项重大民生工程。湖北监管局党组坚持政治引领，将研究谋划学生资助政策全生命周期评价工作与党的二十届三中全会精神专题学习研讨相结合，结合湖北实情，认真组织实施。

一是加强组织领导，夯实评价队伍。迅速成立绩效评价工作组，由局党组负责人挂帅，监管二处全体成员、高校资助领域专家、优秀学生代表共同参与，邀请高校专家学者及时指导。认真学习《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对标党中央深化教育综合改革、健全预算制度等决策部署，深入研讨，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是加强政策学习，夯实评价能力。组织评价工作组参加财政部学生资助政策全生命周期评价工作视频培训会，认真领会相关工作要求。全面系统梳理中央政策以及湖北省相关政策规定，熟悉各学段资助范围、资助标准和工作流程，精准把握评价指标体系和评价要点，为全面客观公正评价奠定基础。

三是锚定目标任务，夯实评价标准。根据《学生资助政策全生命周期评价操作指南》，细化制定《湖北省高等教育阶段学生资助政策评价工作方案》，聚焦高等教育学生资助政策设计、执行、管理等环节的过程及效果，根据资助人数、资金分配、学校类别等因素，择优选择现场评价对象，细化评价程序，优化时间安排，明确通过数据采集、数据分析、现场核证、座谈访谈、问卷调查等方式开展全方位评价，确保评价结果可检验可运用。

二、坚持协调联动，高效率推进确保同向发力

学生资助政策涉及面广、政策性强、社会关注度高，湖北监管局坚持联动发力，保证评价工作严谨科学高效。

一是坚持沟通交流常态化。按照部内有关司局评价要点和工作任务聚焦重点，认真落实双周报要求及时上报工作进度，及时根据新的评价口径完善评价方法，确保同频共振。与湖北省财政厅、湖北省教育厅、现场评价高校建立评价工作沟通联络机制，及时告知工作要求、协商工作安排，收集政策数据、反馈发现问题、充分交换意见，实现同题共答。

二是坚持资料收集有序化。在开展现场评价前，根据评价要点细化资料清单，从省级层面和学校层面全面收集佐证资料。开展现场评价时，根据座谈调研情况，补充完善资料清单，对政策制定、资金管理、名额分配等方面相关资料进行完善，通过查阅资料与个别交谈，将资料收集、政策解释、现场答疑有机结合，切实提升工作效率。

三是坚持综合评价专业化。针对本次评价工作“定性评价和定量评价相结合”的特点，邀请中央高校长期从事学生资助工作的专家、长期研究学生资助政策的学者“全程坐诊”，对各高校奖助补资金预算、执行、分配、评选过程中的合理性和有效性进行指导把关，对被评价单位的问题整改提出专业性意见。

三、坚持目标导向，高标准实施提升管理质效

湖北监管局以落实“管理上要更加突出绩效导向”为目标，聚焦政策实施、政策成效和政策可持续性，对全学段、全周期“奖、助、贷、免、勤、补、减”多元资助政策进行论证。

一是关注资助体系的健全性。从组织保障、资助体系、预算安排、资金管理四个方面作为切入点，重点评价湖北省当前高校资助政策制定是否合理、资助对象认定是否精准、信息支撑是否有效、评审过程和资金投入使用是否规范。

二是关注政策落实的有效性。多方位充分收集相关意见，从学校、学生及家长对资助政策的满意度，对高等教育阶段资助政策的助困效果、奖优效果和引导效果进行研判。

三是关注未来资助政策的可持续性。结合湖北经济、人口、民生、教育等领域发展趋势，评判现行资助政策能否满足当前及未来需求，是否能实现财政资金投入效益最大化。

四、坚持服务改革，高质量分析促进政策完善

开展学生资助政策全生命周期评价工作，旨在更好支持高质量教育体系建设、健全财政教育投入机制。湖北监管局兼顾整体和局部，资助政策的过去、现在及将来进行综合评价，形成湖北省学生资助政策全生命周期评价报告，促进学生资助工作高质量发展。

一是着眼整体情况，确保评价结果完整。从省级层面对全省学生资助工作展开整体评价，全面掌握全学段资助数据，分析并对比关键指标，发挥高视角优势，从中央政策落实情况、地方政策制定情况、资金管理制度建设和投入执行情况、资金监管机制建立情况等方面对湖北省学生资助工作进行总体评判。

二是聚焦高等教育，确保评价结果客观。重点分析湖北省高等教育学段学生资助工作，以现场评价高校政策落实情况为样本，以工作底稿及相关附件为支撑，用“A、B、C、D”四类打分形式数据化呈现湖北省高校学生资助工作经验和问题，明确工作优劣，保证各评价要点给分有理、扣分有据。

三是落脚对策建议，确保评价结果实效。对照政策要求，以湖北省教育工作实情为基础，在完善保障型资助制度、拓展发展型资助内涵、健全全流程监管机制等方面提出具体对策，为提升国家教育政策及资金投入的公平性和实效性提供有力参考。