崇法理财 积极作为 以法治财政助力攻坚之年攻坚之战

来源：省委依法治省办秘书处

编者按：法治是最好的营商环境，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，是全面振兴的题中之义、定远之策。按照省委、省政府的部署要求，全省持续推进法治环境建设，解决了一大批制约高质量发展的突出问题。前期“法治辽宁”推出《市县党政主要负责人谈法治环境》专栏，形成浓厚氛围，引发良好反响。现开设《省直重点法治部门主要负责人谈法治环境建设》专栏，供交流借鉴。

崇法理财 积极作为

以法治财政助力攻坚之年攻坚之战

省财政厅

党组书记、厅长 姜小林

2024年，辽宁省财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识建设更高水平法治政府的重大意义，立足维护国家“五大安全”，锚定新时代“六地”目标定位，聚焦“八大攻坚”，发挥财政职能作用，推动积极的财政政策适度加力、提质增效，以法治保障全省财政平稳运行。

一、坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想

以习近平法治思想为财政法治工作指引，积极落实厅党组会议“第一议题”制度，以“关键少数”推动领导干部做学习践行习近平法治思想的模范，将法治学习融入厅党组读书班、“财政大讲堂”和党纪学习教育，扎实推动财政法治建设开创新局面、取得新成效。按照《省财政厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》规定的7个方面20项职责，积极组织落实51项具体措施，严抓责任落实，坚持以上率下，充分发挥厅党组在法治政府建设中的领导作用。认真贯彻落实省委十三届七次、八次全会对全面深化财税体制改革作出的部署要求，坚持在法治轨道上深化改革，落实好结构性减税降费政策，加强财政资源统筹和资金保障力度，持续发挥地方政府专项债券和增发国债资金作用，防范化解财政领域法律风险，全力服务保障法治辽宁建设。

二、坚持依法理财，扎实实施积极的财政政策

在年度预算编制和发行政府债券等重点工作中严格履行法定程序，确保依法决策。依法依规组织财政收入，全力争取中央支持，大力盘活国有资产、资金、资源，坚持过紧日子不动摇，大力优化支出结构，加大省对下转移支付力度，兜牢基层“三保”底线。加强地方政府债务管理，提高资金绩效和政策效果，促进财政健康平稳可持续运行。积极申请并获批“海路+陆路”启运港退税政策，深入实施区域协调发展战略，全力筹措资金，保障三年行动50项重点任务、15项重大工程、4个万亿级产业基地、22个重点产业集群等重点领域项目建设，助力做好结构调整“三篇大文章”，支持加快培育和发展新质生产力。通过开展“精算、精管、精准、精细”专项行动，全省财政系统树立精益思想和法治理念，运用科学思维和工作方法抓落实，服务保障辽宁全面振兴新突破攻坚之年攻坚之战。

三、坚持聚焦法治重点任务，助力优化法治化营商环境

持续加强法治环境建设，不断夯实财政法规政策体系，完善财政立法，严格落实合法性审核与公平竞争审查机制，持续增强财政制度规范的系统性、整体性、协同性和时效性。落实全省财政系统法治宣传教育工作机制，加大新修改会计法宣贯力度，加强税费优惠政策解读，合力营造浓厚法治氛围。不断加大执法协调监督工作力度，制发《辽宁省财政系统行政执法案卷实用指南（试行）》《关于规范全省财政系统政府信息依申请公开答复合法性工作的通知》，积极落实行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准和包容免罚制度，常态化开展案卷评查，持续推动严格规范公正文明执法。依法履行财会监督主责，建立了以王健常务副省长为召集人的财会监督协调工作联席会议制度，出台5项加强财会监督的政策制度，压实各级财会监督责任，强化财经纪律约束，保护合法权益，严惩违法行为，增强企业信心，稳定发展预期。